推进国际产能和装备制造合作（以下简称“国际产能合作”），是党中央统筹国内国际两个大局、建设全面开放新格局的重要战略部署，对引领经济发展新常态、深化供给侧结构性改革、推动构建人类命运共同体具有重要战略意义。按照国家统一部署，根据我省《关于推进国际产能和装备制造合作的实施意见》（湘政发[2015]40号）、《关于加快推进国际产能合作的意见》（湘政发[2017]8号），为推动国际产能合作取得突破性进展，特制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼全球经济发展新格局，把握国际经济合作新动向，统筹全面对外开放和省内改革发展，坚持“一带一路”与“一带一部”相结合，坚持国际产能合作与中部崛起相结合，坚持“走出去”与“引进来”相结合，坚持紧密对接境外需求与推动省内产业转型升级相结合，科学谋划、合理布局，全面完善政策框架和推进模式，充分调动各类主体积极性，切实防范各类风险，努力将我省打造为中部地区国际产能和装备制造合作的示范区。
（二）基本原则
企业主导，政府推动。确立企业在国际产能合作中的主体地位，遵循国际惯例和商业原则，防止恶性竞争。发挥政府引导和推动作用，科学谋划合作布局和领域，完善政策支持，优化发展环境，为企业“走出去”和“引进来”提供有力支撑。
突出重点，有序推进。以促进省内经济提质增效升级为核心，制定差别化产业政策导向，不断提升核心竞争力，防止产业空心化。聚焦重点国家、优先领域、重大项目，通过直接投资、工程承包、装备出口、研发合作等多种方式推进国际产能合作。
互利共赢，防范风险。坚持义利并举，恪守法律底线，履行社会责任，将产能合作与合作国发展实际紧密结合，实现共同发展。建立风险防控机制，规范企业海外经营行为，积极防范各类境外风险。
把握节奏，久久为功。树立全面观念，坚持稳字当头、保持定力，以现有合作基础扎实的地区和领域为基石，积极稳妥、精准推进，确保国际产能合作协调、稳定、可持续发展。
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