河南省人民政府办公厅关于印发推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设工作方案的通知

河南省人民政府办公厅
关于印发推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”
建设工作方案的通知

豫政办〔2017〕107号

各省辖市、省直管县(市)人民政府，省人民政府各部门:

《推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

河南省人民政府办公厅

2017年9月12日

推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”

建设工作方案

2017年6月14日，习近平总书记会见卢森堡首相贝泰尔时明确提出，要深化双方在“一带一路”建设框架内金融、产能等合作，中方支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设，突出2017—2018年近期重点工作任务，制定本方案。

一、总体要求和建设目标

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”作为我省参与“一带一路”建设重要支撑，统筹谋划、突出特色，深化“双枢纽”战略合作，拓展航空运输、经贸产业、金融服务、人文交流、多式联运等领域合作，建立健全工作推进机制，明确主要任务和时间节点，抓好重大合作事项落实，打造我省对外开放的重要纽带，在建设现代立体交通体系、现代物流体系和服务于“一带一路”的现代综合交通枢纽中发挥更重要作用。2017—2018年，郑州至卢森堡直飞洲际客运航线开通，卢森堡货航合资货运航空公司获批运营，卢森堡飞行签证中心投入使用，药品进口口岸成功设立，双方物流信息深入对接，金融合作和文化旅游交流全面开展。

到2020年，基本建成郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，在航线网络拓展、合资航空公司运营、特色产业集聚、多式联运发展、旅游文化交流等领域实现突破。卢森堡货航及其意大利公司、合资货航公司的航线、通航点、周航班量由目前的3条、9个、15班增加到9条、20个、40班;开通至卢森堡客运航线，新增至欧、美、澳直飞洲际航线;初步建成飞机维修基地，飞机租赁业务形成规模;卢森堡飞行签证中心常态化运营，争取欧盟签证中心落地，郑州新郑国际机场(以下简称郑州机场)出入境人数实现翻番。

二、重点任务

（一）编制《郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设专项规划》。加强系统谋划，做好规划衔接工作，明确推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设的指导思想、战略布局、发展目标、主要任务、合作机制等内容，完成规划编制工作。(省参与建设“一带一路”工作领导小组办公室负责)

（二）编制《郑州机场国际航空货运枢纽战略规划》。加强向中国民航局汇报衔接，选择知名设计单位，明确规划期限、基本思路和重点任务，统筹考虑一并修订郑州机场总体规划，力争2017年年底前由中国民航局和省政府联合批复。(省发展改革委、河南机场集团、省民航办、郑州航空港经济综合实验区管委会负责)

（三）拓展货运航线网络。依托郑州—卢森堡“双枢纽”，加密和开通卢森堡货航航线，连接国际主要枢纽节点城市。吸引更多货运航空公司开辟郑州至欧洲(莱比锡、科隆、华沙、马斯特里赫特等)、美洲(达拉斯、迈阿密、哈利法克斯、亚特兰大、洛杉矶、辛辛那提、圣地亚哥等)、亚洲(曼谷、东京、河内、阿布扎比等)、大洋洲(悉尼、墨尔本)以及非洲(吉布提、内罗毕、约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴)等地的货运航线，构建覆盖全球的货运航线网络。(河南机场集团、河南航投公司、省民航办负责)

（四）增开国际客运航线。2017年年底前，开通郑州至墨尔本直飞洲际客运航线;2018年上半年，力争开通郑州至卢森堡直飞洲际客运航线;2020年年底前，新增4个以上洲际客运通航点。完善港澳台地区航线网络及日韩、东南亚中短程国际航线网络。(河南机场集团、河南航投公司、省民航办、旅游局负责)

（五）成立合资航空公司。加强与中国民航局、国家发展改革委、商务部等相关部委衔接，加快推进卢森堡货航合资货运航空公司项目审批、筹建许可、经营许可、工商注册、运行合格审定等工作，力争2018年年底投入运营。同步推进河南航空公司恢复运营牌照，力争2019年年底投入运营。(河南航投公司、河南机场集团、郑州航空港经济综合实验区管委会、省民航办负责)